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游艇行业期盼《游艇安全管理规定》

   2011-04-22 150
核心提示:7月11日,2010中国大连国际游艇展圆满落幕。据介绍,这次游艇展,中外参展商有60多家,海上和陆地展览面积超过20000平方米,4天的展会吸引了来自环渤海地区5000多名客户。沈阳亚德船艇制造公司现场就售出8艘美国进口的运动快艇,有200多名客户与参展商达成购艇意向。真没想到,游艇水
7月11日,2010中国大连国际游艇展圆满落幕。据介绍,这次游艇展,中外参展商有60多家,海上和陆地展览面积超过20000平方米,4天的展会吸引了来自环渤海地区5000多名客户。沈阳亚德船艇制造公司现场就售出8艘美国进口的运动快艇,有200多名客户与参展商达成购艇意向。“真没想到,游艇水上休闲这么快就在我们身边发展起来了。”大连星海湾国际游艇俱乐部有限公司总经理毛娟对记者说。

  游艇水上休闲发展加速

  滨海城市大连有成千上万的钓鱼爱好者,2002年,大连星海湾游艇俱乐部成立,主要为钓鱼爱好者出租钓鱼船。2006年,大连星海湾游艇港落成,同时,大连星海湾国际游艇俱乐部也正式开业。短短几年过去,大连游艇的数量增加到70多艘,商务接待、休闲运动、游览观光、海上游艇婚礼渐渐成为时尚。

  “星海湾游艇港一期工程建成的79个国际标准泊位已经满足不了需求。”毛娟介绍说,今年10月,将开工再建50个游艇泊位,明年5月份就可以投入使用。

  据了解,大连市确立目标成为中国北方游艇名城,规划建设游艇港20个,其中已经建成和在建有星海湾、老虎滩、大连港老港区等6个。大连港投资发展有限公司副总经理张民军说,结合大连国际邮轮中心建设,规划在大连港老港区建设几百个游艇泊位,大连港老港区的这片水域,将成为大连市民和来宾休闲观光的好去处。

  中国交通运输协会邮轮游艇分会秘书长郑炜航介绍说,从全球看,游艇消费市场是多元化的,游艇的价格从一二十万人民币到几亿几十亿元不等,既有贵族富豪专属的超级游艇,但更多的是白领阶层、中产阶级买得起的帆船、钓鱼艇、快艇、休闲艇。北美占世界游艇市场份额的55.9%,大多数游艇销售单价在1.5到5万美元之间,豪华游艇的销量只占2.5%。发达国家平均每171人就拥有一艘游艇,挪威、新西兰等地更高达每8人拥有一艘。

  随着我国经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,中产家庭的出现和壮大,社会将逐渐步入所谓“后汽车时代”,游艇将成为城市白领的新的休闲运动方式。 据统计,目前我国已经建成、在建和已经规划的游艇俱乐部有99家(其中建成近30家,在建20多家),香港有规模的游艇俱乐部12家。全国大小游艇约为1000到1200艘,为了避免缴纳10%的私人游艇特别消费税,大部分游艇以公司名义购买,部分以游船、渔船、工作艇名义登记注册,部分游艇在香港登记注册。

  2009年12月1日,国务院下发《关于加快发展旅游业的意见》,首次提出把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业,并作为新兴产业和经济增长点加以培育扶持。国务院还首次提出,要培育新的旅游消费热点,支持有条件的地区发展邮轮、游艇等新兴旅游。

  我国目前已有 16 个省市在制定或已经推出与游艇产业相关的水上景观开发项目。上海有沿 1200 公里的 " 一环十射 " 河道浦江景观水系,江苏有环太湖 3.6 万公顷水上旅游开发项目,浙江的有" 千帆劲扬千岛湖 " 项目,大连的有" 海上看大连 " 项目和环渤海湾水上旅游开发项目,青岛有游艇旅游开发项目。这些计划的实施都预示着中国私人游艇发展的乐观前景。

  期盼《游艇安全管理规定》(细则)尽快出台

  2009年1月1日,交通运输部颁布的《游艇安全管理规定》正式施行,这是我国第一个也是惟一一个部委级游艇管理法规,对我国游艇业规范管理和游艇业兴起起到了非常积极的促进作用。但是,《游艇安全管理规定》条款规定过于简单,缺少具体执行标准,可操作性不强,并且,随着游艇业的快速发展,一些具体、新的问题不断产生,急需《游艇安全管理规定》(细则)尽快出台,对游艇管理给予具体明确和完善。

  一是游艇驾照无法全国通用。毛娟说,这几年,学习游艇驾驶成为了一门职业兴旺起来,大连星海湾国际游艇俱乐部下设的培训中心,现在已经培训了近300名游艇驾驶员,经过海事部门考核都颁发了游艇驾照,但是游艇驾照只能限于本地使用。就这个问题,记者采访大连海事局有关人员,他们认为这个问题通过加试部分内容就可以解决。他们提出建议,《游艇安全管理规定》(细则)可以明确,游艇驾驶员到异地时,加试部分内容后,比如熟悉当地水域航道等,就可以在当地从业。

  二是游艇管理要区分的种类,有些管理规定要细化。大连海事局有关人员对记者说,游艇是大的种类,有5、6米长的摩托艇,也有30米长的观光艇,所以,出台管理细则时,要把游艇分类细一些,规定要区别对待。不同的艇有不同的海域,大的游艇可以跨海区航行。现在规定,游艇超过12个人就按照客船管理,手续比较繁琐,大的观光艇可以坐20个人。建议是否按照客船管理,不是看人数,而是看是否营运。另外,有些规定比较笼统,比如说防止污染,只有一句话,如何防止没有讲。细则应该明确,船舶检验时,对柴油发动机的设计如何防止污染要提出要求,游艇驾驶员培训时,要有环保的内容等等。

  三是游艇码头建设、验收缺乏标准。郑炜航说,目前,因为缺乏游艇码头建设标准,建成后验收缺乏依据,一些游艇码头没有验收而早就运营。很多码头存在隐患,设计、材料都存在问题,有些水上运动中心码头特别简陋,还有的码头建设不是专业施工队伍。所以,要尽快制定游艇码头建设、验收标准,由交通运输部牵头组织评审后颁布执行。
 
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